江风浩荡，潮涌海门。7月的长江北岸，海太长江隧道盾构机在江底深处持续挺进，北沿江高铁海门段施工现场一派繁忙。两大战略性跨江通道的加速推进，为中共南通市海门区第十六次代表大会奏响了昂扬的序曲。
翻开党代会报告，“抢抓机遇、跨江融合”作为贯穿全篇的战略主线，既是过去五年海门高质量发展的鲜明标识，也是未来五年海门现代化建设的核心抓手。以长江口产业创新绿色发展协同区建设为总牵引，从交通区位的历史性重塑，到产业科创的深层次绑定，再到民生服务的同城化共享，海门正以全方位、多层次的跨江融合实践，奋力书写长三角一体化发展的海门答卷。
通道为基：区位重塑，迈入“半小时通勤圈”
“未来五年，海门将真正迈入沪苏‘半小时通勤圈’，交通区位发生历史性重塑。”党代会报告中的这一判断，正随着一个个重大交通项目的落地从蓝图变为现实。
过去五年，海门“外联内畅”的综合交通体系加速成型：洋吕铁路、疏港铁路开通运营，南通绕城高速海门段、江海路快速化、北京路西延等建成通车，长江路北延、汇通路等一批“断头路”相继打通。
真正撬动区位格局发生质变的，是海太长江隧道、北沿江高铁两大跨江通道的建设。截至目前，海太长江隧道右线“江海号”盾构机掘进进度达70%，左线完成46.46%；北沿江高铁主线完成总工程量的97.5%，海门北站地下主体结构施工已全部完成。待到两大通道建成通车，海门到上海、苏南的时空距离将压缩至半小时以内，真正实现“同城化通勤”。
交通是区域协同的“先行官”。沪苏“半小时通勤圈”将催生人才互通、产业分工、市场共享三重倍增效应，为海门带来全方位深层次的发展变革。与此同时，报告也清醒地指出，通勤圈是双向通道，既有机遇也存在“引而不留、穿境而过”的虹吸风险。这一辩证判断，成为与会党代表热议的焦点。
“交通是跨江融合的‘硬件底座’，底座牢不牢，直接决定了融合的深度与广度。”海门区交通运输局党组书记、局长钱雷中表示，过去五年，海门交通建设实现历史性跨越，从单一公路交通升级为公铁水空立体综合交通网络，为跨江融合发展筑牢坚实根基。下一步，全区交通系统将紧扣相关报告部署，以两大跨江通道通车为契机，完善配套路网、枢纽场站，推动交通区位优势加速转化为产业优势、城市优势，主动适配区域双向流动新格局，以优质交通配套集聚发展资源，助力海门全面融入沪苏“半小时通勤圈”。
“跨江通道是‘主动脉’，城区路网、镇村连接线就是‘毛细血管’。只有主动脉和微循环同频畅通，同城化通勤的红利才能真正传导到每一个片区、每一家企业、每一位群众。”南通市公路事业发展中心海门分中心主任施晖对“外联内畅”有着最直接的实践体会。过去五年，海门积极推进城乡交通运输一体化，城市路网通达性显著提升。下阶段，海门公路分中心将紧扣“外联内畅”思路，持续推进国省干线公路精细化养护、病害治理与设施升级，稳固主干路网通行能力；高标准抓实“四好农村路”建设管护，完善长效管护机制。通过统筹干线公路与农村支路提质畅通，打通城乡交通“最后一公里”，实现全域路网一体衔接，充分释放跨江同城化红利，精准服务区域发展与群众便捷出行。
天堑变通途，格局为之一新。从“江北一隅”到“跨江门户”，交通的蝶变不仅改写了海门的地理坐标，更重塑了海门在长三角区域发展中的战略定位。而如何用好这一交通优势，真正把“过道效应”转化为“落地效应”，正是报告部署跨江融合工作的核心逻辑。
产创为核：深度绑定，打造共生产业生态
跨江融合，产业创新协同是重中之重。党代会报告明确提出，要推动与沪苏产业创新由“松散对接”走向“深度绑定”。这既是对过往经验的总结，也是未来产业协同的主攻方向。
过去五年，海门把产业发展放到长三角一体化发展全局中审视和谋划，以全局观念、系统思维，深度融入长三角重点产业强基韧链行动，跨江产业合作实现了从“零星落地”到“集群成链”的跃升。苏州企业英尔捷半导体北上海门，为集成电路产业链补上先进封装的关键一环；上海企业艾郎科技追加30亿元投资三期项目，打造全球最大风电叶片生产基地；海门高新区联动上海科创资源，集聚生物医药企业超200家，“南有张江、北有临江”的产业品牌持续打响……南亚新材料、瀚思瑞半导体、华索科技等一批来自沪苏的优质项目，在海门落地生根、开花结果。
数据印证着产业协同的扎实成效：五年来，全区新开工5亿元以上产业项目173个，209个项目列入省市重大项目；高新技术企业数量实现翻番，累计实施产学研合作项目超1000项；主导产业规上工业产值占比超过90%，千亿级先进金属材料产业链、生命健康产业链等加速崛起。
报告同时也清醒地指出，当前跨江融合的深度与广度仍有较大提升空间。要实现更深层次的产业协同，必须构建起紧密的利益联结共享机制。对此，报告作出了多维度部署：强化有组织导入，以产业基金为纽带，探索共建跨江合作园区；前瞻布局航空货运、商旅服务、保税物流等临空经济业态；布局临港制造业和生产性服务业，发展壮大海洋经济……这些举措，正是推动产创协同从“物理相加”走向“化学相融”的关键支撑。
“产业跨江融合，园区是主阵地，项目是硬支撑。”海门经济技术开发区管委会副主任俞军表示，作为全区跨江融合的前沿窗口和产业承载核心平台，今年以来，海门开发区新招引沪苏制造业项目8个，同济大学光感水声传感器等科创项目、常熟高新人力资源等服务业项目加速推进，浦软海门创新中心、集微产业创新基地等合作载体集聚效应持续释放，通盈新材料、欧派金属等项目顺利开工建设。“下一步，我们将紧扣报告部署，以长江口产业创新绿色发展协同区建设为牵引，加速嵌入沪苏产业链创新链，一方面深化与沪苏专业园区的共建联动，依托跨江合作产业基金，精准招引细分领域龙头项目；另一方面围绕新一代信息技术、船舶海工、智能装备等主导产业强链补链，推动更多沪苏研发成果在开发区落地转化。”俞军说。
中天钢铁集团（南通）有限公司党委书记、常务副总经理张俊杰对此深有同感：“企业从常州布局南通海门，最初看重的是发展纵深与综合成本优势，真正扎根下来靠的是产业链配套和政务服务的持续优化。”他表示，报告提出坚持创新驱动、培育壮大新质生产力，推动“AI+”赋能千行百业，持续优化营商环境、深化跨江融合，一系列务实部署让企业对未来发展充满信心。“近年来，中天钢铁集团（南通）有限公司深耕智能制造，建成国家级卓越级智能工厂，落地‘AI+5G’智慧铁水运输、全流程数字孪生等标杆应用，智能制造能力跻身国内行业第一梯队。企业将锚定领航级智能工厂目标发力，发挥龙头带动作用，吸引上下游配套企业落户，助力海门高质量发展。”张俊杰说。
从“引项目”到“建生态”，从“做配套”到“共分工”，海门正以更主动的姿态嵌入长三角产业创新网络。报告中将跨江融合与培育新质生产力紧密结合，正是要借助沪苏的创新源头活水，激活海门的产业存量空间，在区域协同中锻造特色长板，为高质量发展注入源源不断的新动能。
民生为本：接轨沪苏，共享同城化红利
跨江融合的出发点和落脚点，始终是人民群众的美好生活。党代会报告将“生活共融共享”作为跨江融合的价值追求，强调要“让群众共享跨江融合发展成果”，彰显了以人民为中心的发展思想。
过去五年，海门在公共服务跨江对接上持续发力：与上海华山医院、龙华医院等18家沪苏三甲医院开展深度合作，让群众在“家门口”就能看上沪苏名医；与太仓联合推出“漫游双城记”精品旅游线路，举办文旅联动活动，拓宽了群众的休闲生活半径；政务服务跨省通办持续扩容，200项“省内通办”、162项“跨省通办”事项落地，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。
对标沪苏先进标准，是报告部署跨江融合工作的鲜明导向。无论是营商环境的全方位对标，还是民生服务的高品质供给，核心都是要让海门的企业和群众，享受到与沪苏同标准、无差别的服务体验。
“营商环境是跨江融合的‘第一印象’，也是城市核心竞争力的重要体现。”区数据局党组书记、局长潘卫星表示。过去五年，海门持续深化“高效办成一件事”改革，98.5%的审批服务事项实现“不见面审批”，政务服务效能持续提升。“接下来我们将坚持改革创新，加大‘一件事’服务供给，深化基层事项‘一平台办理’，推进基层服务站点‘全科服务’；坚持靠前服务，深化‘前延研判+全链帮办’服务模式，优化项目服务直通车、联合竣工验收机制，服务重点项目快落地。此外，坚持提升效能，建设惠企服务平台，畅通惠企政策精准推送通道，打造‘人工智能+政务服务’典型应用场景，实施情景化智能导办服务，推动政务服务向‘好办、智办’转型。”潘卫星说。
公共服务的同城化，是群众最能感知的融合温度。区卫健委党组书记、主任徐赟说：“将积极把‘融入上海大都市圈医卫圈’作为提升公立医院发展能级的首要路径，坚持‘资源承接、技术嫁接、服务同质’三向发力，全面放大长三角优质医疗资源外溢效应。同步构建跨区域专科协同网，引入优质医疗资源和前沿技术，精心打造上海高级专家会诊服务中心、上海影像医学研究所海门分中心、江苏省人民医院南通康复医学分中心、龙华医院海门肿瘤和骨伤中心‘四大高端服务平台’，与沪苏18家三甲医院拓展学术研究、人才联合培养等深度合作。同时，重点围绕脑病、肿瘤、骨伤等优势专科，新增3至5个名医工作室，每年邀请沪苏专家来海坐诊不少于1000人次，开展疑难手术不少于800台，让群众在‘家门口’享受三甲医院诊疗服务。”
民之所望，政之所向。从政务服务的“一网通办”到医疗资源的“同质共享”，从文旅场景的“双向奔赴”到社会保障的“一卡通行”，跨江融合正在从经济领域向民生领域全面延伸。报告中提出的建设人才友好型、青年发展型城市，正是要以优质的公共服务集聚人口、留住人才，让跨江融合的成果真正惠及海门人民。
大江流日夜，慷慨歌未央。站在两大跨江通道加快通车的历史节点，海门迎来了跨江融合发展的黄金机遇期。党代会报告已经清晰擘画了未来五年的发展路径：以交通之变打开格局，以产创之融积蓄动能，以民生之暖凝聚人心。
机遇在前，更需实干。正如报告所强调的，战略势能不会自动转化为发展动能，唯有以制度创新的确定性对冲外部环境的不确定性，以真抓实干的行动力抢抓稍纵即逝的机遇期，才能在激烈的区域竞争中抢占先机、走在前列。未来五年，海门必将以更开放的姿态、更务实的举措，推动跨江融合向更深层次、更广领域迈进，奋力谱写“强富美高”新海门现代化建设的崭新篇章。
海太长江隧道内部施工场景
中天钢铁俯瞰图
麓园国际人才公寓公共空间
风电叶片在东灶港码头装船待运
北沿江高铁海门段施工现场
