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海门“三位一体”打造“中心+站点+岗哨”公共法律服务新模式

作者:海门日报 来源:海门日报 发布时间:2026年06月25日 点击数:

今年以来,南通市海门区公共法律服务机构提供标准化公共产品、精准化定制服务、全程化法治护航三大类25项服务累计达13700人次,打造“抬头能见、举手能及”的公共法律服务“身边服务网”,服务触达率与群众满意率实现“双率提升”。

成绩单背后,是海门区司法局在公共法律服务可及率标准化建设的基础上,坚持需求导向,根据“社会需要什么、群众期盼什么、公共法律服务就提供什么”的服务理念,通过“中心统筹—站点承接—岗哨前移”的梯度传导机制,实现公共法律服务从“定点供给”向“矩阵覆盖”的转型升级,持续增强企业和群众的法治获得感与满意度。

中心集成“一站通”:高标准打造公共法律服务枢纽

海门区公共法律服务中心集成法律咨询、法援、公证、鉴定、复议及调解等全链条职能,采用一站式接待、一条龙办理、全链条解决的运行模式,设置公证办理、法律援助、行政复议、行政争议调处、非诉讼纠纷化解等服务窗口,做到群众诉求“一窗受理、一体流转、一办到底”。

全区11家镇级公共法律服务中心已全部高标准改造并入驻镇综治中心融合运行,余东镇打造“凤城德法通解室微课堂”,线上线下双渠道聚焦邻里纠纷、劳资争议等日常矛盾,以真实案例传递法治精神;三星镇在服务中心内引入“共享律所”智能法务机,群众在上面可以了解到需要的各类法律知识,如遇法律问题也可即时咨询、快速解决;四甲镇针对小微企业和个体工商户普遍缺少法律顾问的现实,联合法律顾问主动为辖区企业提供“法治义诊”……各镇(街)中心立足本地区特色资源、服务需求,提供更多具有地方特色的公共法律服务,努力满足辖区小微企业、新经济新业态、新就业群体等多元化法律服务需求。

站点联动“一键优”:高质量织密公共法律服务网络

5月,某企业员工张某某在工作期间,突感身体不适,企业当即将其送往医院救治,经抢救无效死亡。意外发生后,中天钢铁公共法律服务工作站快速响应,安排值班律师、调解员、工作人员与工会对接,一同参与后续工伤赔偿事宜的调解。因张某某在工作岗位上突发疾病,抢救未超过48小时,应按照工伤赔偿的标准进行处理,工作人员向企业和员工家属释明法律规定并测算了工亡赔偿标准。经过一天的调解,最终双方同意按照正常的工伤流程处理张某某的善后事宜,同时企业从人道主义出发,通过企业工会募捐等形式给与一定的经济补偿。在法律服务工作站的介入下,仅用不到一天时间纠纷便得到快速有效的化解,实现案结事了人和。

海门区司法局坚持“重心下移、资源下沉”原则,扎实推进“一所五站点”标准化建设,优化布局新业态“新驿家·货车司机之家”、机器人产业链“链上之家”、工业密集型企业“中天钢铁”等特色公共法律服务工作站,调度所在辖区内法律力量开展日常法律咨询、矛盾排查和简易调解,定期深入社区摸排群众法律服务需求,变“被动受理”为“主动发现”。2026年以来累计服务超4000余次,推动法律服务“在身边、进家门”,切实提升基层服务可及性与实效性。

服务向村居一线延伸,海门区11个镇街及全部村(居)法律资源配置率达100%。迭代升级区、镇、村三级法治文化阵地,盘活法治步道、法治会客厅等便民平台,融合张謇法治本土文化打造特色法治场景,让群众在潜移默化中受法治熏陶。一张遍布村居的服务网络和一套灵活高效的机制,不仅解决了群众的“急难愁盼”,更让法治的温情照亮了每一个需要帮助的瞬间。

岗位下沉“一岗办”:高要求锻造公共法律服务队伍

2026年4月,南通市海门区解放西路社区公共法律服务岗的值班律师调解完一起因老旧小区加装电梯引发的邻里纠纷,将握手言和的当事人送至门口。王阿姨拉着律师的手,眼眶泛红:“施律师,谢谢你!这下我的老腿终于能‘解放’了!”

对于群众来说,遇到麻烦事,最怕的就是“找不到门”。为了解决群众的这一痛点,海门区早已不再满足于坐等上门,而是加快整合优化各类法律服务资源,设立由专业律师团队服务的“最小单元”公共法律服务岗,承担法律问题咨询引导、矛盾纠纷前端化解、申请材料预审评估和紧急情况“吹哨预警”四项职能,在各自专属领域做精做专,给予群众最方便快捷的服务。同时打造徐律师法律服务“下午茶”、人民医院“公益法律服务门诊”等特色品牌,实现法律服务“全覆盖、无死角”。

建强人才队伍,筑牢专业根基。海门区健全法律服务人才“选、育、用、管”全链条机制,整合专业力量,通过案例研讨、技能实践等实战化方式,淬炼专业技能与普法、矛盾调处能力。变“企业找法”为“法链产业”,引导律师嵌入重点产业链,通过“深度法治体检”精准疏通企业合规“堵点”,以法治软实力提升产业竞争力,在服务实体经济的过程中培育产业律师。各服务岗主动对接政府机关,牵线骨干企业,挂钩区镇园区,联系基层群众,结对特殊群体,推出集定制服务和精细服务为一体的“菜单式服务”,为广大人民群众所接受,努力为群众提供普惠均等、便捷高效的公共法律服务。


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