建筑施工现场危大工程集中、高空作业频繁，坍塌、高空坠落等安全风险易发多发。区住建局创新推进网格化、专业化、数智化、全员化、实体化、手册化建设，将标准化、规范化、精细化治理贯穿建筑施工安全管控全过程，补齐监管短板、堵塞安全漏洞、夯实治理根基，持续提升住建领域安全治理现代化水平，全力护航全区城乡建设高质量发展。

织密网格化监管，实现全域精准覆盖。区住建局构建全方位、无死角的施工安全网格化监管体系，今年以来，严格按照“逐设备、逐企业、逐项目”排查要求，紧盯危大工程、高处作业、施工消防等重点领域，累计检查项目107个，发现并整治安全隐患516个。指导各区镇落实常态化网格巡查，规范限额以下小型工程监管流程，全区限额以下工程备案监管项目共计61个。深化农村房屋施工安全管控，建立“村居全面巡查、属地精准监管”联动工作机制，摸清全区在建农房项目452个，并由属地区镇开展全覆盖安全隐患动态排查、闭环清零。

建强专业化队伍，提升监管履职质效。过硬的专业队伍是筑牢安全防线的核心支撑。区住建局持续加强监管队伍能力建设，常态化组织安全监管人员开展专业技能培训，落实项目开复工“安全第一课”制度，依托安全生产月开展重大事故隐患排查整治专项培训。鼓励工作人员考取注册安全工程师、注册消防安全工程师等专业职业资格，引入第三方专业机构，参与重大事故隐患深度排查，提升隐患整治精准度。

深耕数智化赋能，激活智慧监管效能。为破解传统监管效率低、盲区多等难题，区住建局加快智慧住建建设，以数智化赋能安全监管提质增效。积极推广智能施工升降机、AI智能隐患识别系统等智能化设备，打造智能建造试点项目。聚焦动火作业高风险环节，持续推进房屋市政工程电气焊“加芯赋码”改造，落实“一机一码、扫码作业”管理制度，从源头管控施工安全风险。目前，全区已完成440台电气焊设备智慧化改造，389名动火作业人员完成省“苏智焊”平台注册，实现动火作业全链条信息化、可溯源监管。

压实全员化履职，筑牢安全生产根基。坚持责任到人、全员履职，层层压实安全生产主体责任。督促施工企业完善全员安全生产责任制，严格落实用工实名制、安全晨会、企业负责人定期带队检查等制度，强化关键岗位人员履职监管，全面推行房屋市政工程隐患内部报告奖励机制，鼓励员工主动排查上报身边隐患。今年以来，累计奖励兑现一线上报隐患390条。

推进实体化运行，夯实安全保障体系。为杜绝安全管理“形式化、走过场”，区住建局全力推动各项安全举措实体化落地。督促在建项目规范设置安全管理机构，足额配备专职安全管理人员，目前全区建筑施工领域设立安全管理机构91个，配备专职安全员288名。大力推广承插型盘扣式钢管脚手架等安全设施，督促建筑施工企业、项目严格落实安全生产责任保险要求。

落实手册化标准，规范全流程作业。以标准化、手册化为抓手，打通安全监管“最后一公里”。常态化宣贯省、市工程质量安全手册细则，对照专职安全生产管理人员工作手册，督促安全员规范日志填报、严格履职尽责，引导施工人员依规作业、安全施工。结合安全生产月主题，发放《南通市海门区房屋建筑工程施工现场风险分级管控与防范措施》和《房屋建筑工程生产安全重大事故隐患检查工作指引》等相关手册，进一步提升一线从业人员风险辨识、应急处置能力。

下一步，区住建局将持续深化“六化”建设，补短板、强弱项、提质效，不断健全建筑施工领域安全生产治理体系，以常态化、精细化、智慧化安全监管，全力守护人民群众生命财产安全。

（作者系区住建局总工程师）