为扎实筑牢困境儿童关爱保护基层防线,切实提升基层儿童工作队伍精细化、规范化、科学化服务水平。9月14日,智慧父母亲子教育成长中心依托海门区第九届社会组织公益创投“苏童成长·赋能前行”儿童关爱综合提升项目,联合海门街道未成年人保护工作站、三星镇未成年人保护工作站开展儿童主任赋能培训。培训特邀南通爱德社会工作发展中心主任黄燚,围绕“困境儿童政策解读与实务培训”主题,为两地近百名儿童督导员、儿童主任现场授课、答疑解惑。

基层儿童督导员、儿童主任是未成年人保护工作的“第一道防线”,直接承担着困境儿童排查认定、动态监护、个案帮扶、危机处置、台账管理等核心任务。面对新形势下复杂多样的儿童困境类型与服务场景,一线工作人员亟需标准化的政策依据、规范化的处置流程、专业化的干预技巧。此次培训正是瞄准这些短板精准发力,推动未保工作的精准度、规范化与实效性同步提升,进一步织密织牢辖区未成年人关爱保护服务网络。本次培训聚焦政策更新、实务落地、风险防控、危机应对四大核心板块,课程设置紧扣基层实操,内容全面、重点突出。
政策先行,六大类认定标准更清晰
培训系统解读了最新困境儿童保障政策,明确孤儿、监护缺失、监护无力、自身重残重病、经济困难、重点关注儿童六大类认定标准,并对父母被遣送驱逐出境、服刑或强制隔离戒毒超过6个月、12个月内自付医疗费用超过2万元等新增、细化认定情形逐条讲解。同时,统一了失踪失联、重残重病、合规自付医疗费用等核心概念的认定口径,有效破解基层“认定模糊、标准不一”的共性难题。
隐私保护,让家庭敢申请、愿纳保
针对群众关切的隐私保护问题,培训重点解读了新规利好:困境儿童认定取消公示环节,材料齐全、事实清晰的申请无需开展民主评议,最大限度保护困境儿童及家庭的隐私,打消家庭申请顾虑,切实做到应保尽保、精准纳保。
规范申报,保障发放标准同步升级
培训详细梳理了各类困境儿童的申报材料规范与跨区域户籍儿童核查要点,有效规避漏保风险。同步明确2026年最新保障发放标准,并细化不同困境类型的梯度发放、补差发放规则,厘清困境儿童补贴与低保、残疾人补贴的衔接政策,对动态停发、复核、18周岁在读延续补贴等管理要求作出统一规范。
风险防控,推动强制报告制度落地
培训同步强化风险排查与强制报告履职能力,明确高风险儿童识别特征与异常行为排查要点,细化家暴虐待、未成年独居、疑似性侵、非法用工、擦边直播等必须强制报告的情形,并讲解正规报告渠道、取证留痕方法与保密免责机制,彻底打消基层工作人员履职顾虑,推动强制报告制度真正落地生根。
此次专项培训有效破解了基层未保工作“政策不熟、流程不清、处置不会、风险不懂”的难题,全面提升了儿童督导员、儿童主任的政策运用、个案管理、风险研判与危机干预综合能力。



