为持续优化生态环境领域营商环境，坚持监管与服务并重，南通市海门生态环境局由局长带队，条线分管领导及工作人员组成帮扶组，把环保服务前移到企业一线，走访企业、研讨项目，聚焦环评服务、排污许可、总量保障关键环节，构建“走访摸排—审管联办—要素兜底”服务链条，靠前破解项目落地堵点，以务实举措助力区域绿色高质量发展。

走访问诊企业，一线破解难题

帮扶组常态化对海洋特色产业、智能装备、集成电路、新材料等重点领域企业开展上门帮扶。用好省市重大项目信息服务卡，配合供电、供水、燃气、建筑消防、自然资源等部门核实项目立项外部条件，提前识别风险、缩短后续审批时限。“企业的需求提到哪，我们的服务就跟到哪。能当场协调的当场协调，不能当场协调的，专人跟进、限时反馈。”南通市海门生态环境局局长刘华军现场表示。走访中，有企业反映新项目污染物总量指标存在缺口，刘华军现场调度区级总量库，安排编制总量平衡方案，不让要素问题卡住项目进度。

10月中旬，帮扶组赴余东镇开展企业帮扶走访。在某机械有限公司，工作人员与企业负责人座谈交流，细致了解生产经营现状，认真倾听企业诉求，针对企业反映的招工难、本地技术人员流动性大等难题，现场记录梳理，后续将联动相关部门搭建供需对接渠道，助力企业稳定用工队伍。走进某新材料有限公司生产车间，逐项检查废气、废水等污染治理设施运行情况，对照环保管理要求开展现场指导，提醒企业常态化做好设施运维、台账记录，在合规前提下安心生产。针对园区发展的环保瓶颈，海门生态环境局召开发展事项专题协调会，形成“履职事项清单”，凝聚多部门多层级环保合力。

服务接住需求，制度提速增效

海门搭建“分区管控—规划环评—项目环评—排污许可”全链条闭环管理体系，推广移动端分区管控脸谱小程序快速判定项目准入。环评“告知承诺制”“打捆审批”“两证联办”试点范围，已从国家级开发区拓展至全区3个省级及以上园区。截至10月，全区已有4家企业通过环评、排污许可“两证联办”一次性拿到批复与许可证，累计实施告知承诺制项目9个、打捆审批项目7个，项目审批时限压缩20个工作日。

今年8月，江苏道沥交科新材料有限公司负责人熊芳建一次性拿到环评批复与排污许可证后说：“一次性拿到批复和许可证，非常高效。”两个月后，南通丽亿新材料科技有限公司负责人高剑庆表达了同样的感受。10月，丽亿成为海门第4家通过“两证联办”一次性拿证的企业。帮扶组在企业提出申请后，当场列出材料清单、明确受理范围，避免多头跑、反复跑。

聚力项目攻坚，要素兜底保障

审批提速之后，更大的考验在要素保障。海门构建“管控扩容—减排挖潜—承诺兜底—向上争取”的总量盘活路径，鼓励园区及乡镇通过精细化管控和减排工程开源挖潜，建立政府减排承诺保障机制，加紧排污许可全量核算全覆盖，积极向上扩源。“十四五”以来，全区年均保障80余个项目排污总量需求。

针对涉电镀、涉重金属等环境风险重点领域，海门推进“绿岛”项目三级防控体系优化。海门生态环境局、海门港新区、南大环科院相关人员召开专题研讨会，共同会商“绿岛”项目建设方案，围绕配套“三级防控”体系开展规划论证，优化防控设施布局与建设思路，在满足环境风险防控规范要求的基础上精简冗余设计，有效压减项目建设成本，实现环保达标、风险可控、经济可行的目标，为小微企业共享治污设施打通路径。同时主动服务园区规划环评编制与限值限量管理，从源头为绿色准入提供依据。

从“走访中发现需求”到“服务端接住需求”，再到“要素端兜住需求”，海门把服务前置、帮扶靠前贯穿项目落地全过程。下一步，海门生态环境局将持续践行“服务前置、帮扶靠前”工作理念，以“企业家视角”看问题、想办法，既严守生态安全红线，又用心用情为市场主体、重点项目排忧解难，推动生态保护和经济发展协同共进。